進(jìn)口清關(guān)貨物海關(guān)布控查驗(yàn)是怎么回事
進(jìn)口清關(guān)貨物海關(guān)布控查驗(yàn)是怎么回事
進(jìn)口清關(guān)時(shí)被海關(guān)布控查驗(yàn)了是怎么回事啊?有哪些問題導(dǎo)致的呢?要怎么辦才好!以下是聚海供應(yīng)鏈為大家詳細(xì)講解海關(guān)布控查驗(yàn)原因、海關(guān)布控查驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)、海關(guān)布控查驗(yàn)流程,希望對(duì)大家有所幫助!
海關(guān)布控包含風(fēng)險(xiǎn)防控中心和稅收征收中心。
一、風(fēng)險(xiǎn)防控中心(放行前)
1.艙單布控:
(艙單數(shù)據(jù)與申報(bào)不一致時(shí)進(jìn)行布控)→→進(jìn)出口瞞報(bào)狀況監(jiān)控,所以海關(guān)會(huì)強(qiáng)調(diào)艙單數(shù)據(jù)與申報(bào)數(shù)據(jù)及清關(guān)數(shù)據(jù)要一致。----經(jīng)常聽到查驗(yàn)鎖艙單情況(一是進(jìn)出口艙單與申報(bào)有差別,二是瞞報(bào)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù));還有某進(jìn)出口貨物出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象,導(dǎo)致其他企業(yè)進(jìn)出口的同樣或相關(guān)貨物風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)提高,海關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)貨物艙單布控查驗(yàn)。
2.預(yù)定布控:
(風(fēng)險(xiǎn)分析將高風(fēng)險(xiǎn)貨物和企業(yè)--首次進(jìn)出口的企業(yè)及貨物或企業(yè)等級(jí)不高的進(jìn)行布控)→→海關(guān)系統(tǒng)會(huì)定時(shí)對(duì)進(jìn)出口貨物量進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析為高風(fēng)險(xiǎn)貨物和低風(fēng)險(xiǎn)貨物,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)貨物按比例查驗(yàn)及抽樣。----高風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)詞在報(bào)關(guān)行并不陌生,高風(fēng)險(xiǎn)體驗(yàn)在海關(guān)查驗(yàn)記錄單上的“安全提示”,現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)會(huì)根據(jù)這“安全提示”進(jìn)行全面查驗(yàn),這布控應(yīng)屬于直達(dá)查驗(yàn)指令之一。還有一種情況是企業(yè)有過違法違規(guī)記錄,在海關(guān)的信用等級(jí)降低為C、D類,該企業(yè)進(jìn)出口的貨物基本上會(huì)被布控查驗(yàn)。
3.預(yù)警布控:
(根據(jù)新政策發(fā)布,重點(diǎn)敏感商品及貿(mào)易形勢(shì)等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行布控)→→海關(guān)系統(tǒng)不是一成不變,根據(jù)政策作調(diào)整,所以留意海關(guān)發(fā)布信息是很總要。----“重點(diǎn)敏感商品”這次應(yīng)該不陌生,不解釋,意會(huì)吧,體驗(yàn)在海關(guān)查驗(yàn)記錄單上的“安全提示”中有;還有在此海關(guān)等部門收到接到消息(就是線報(bào))某進(jìn)出口貨物有問題,在該貨物進(jìn)出口時(shí)海關(guān)關(guān)員人工布控或緝私局向海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)出布控查驗(yàn)通知,查驗(yàn)該貨物。
預(yù)定布控和預(yù)警布控都體驗(yàn)在“安全提示”項(xiàng)里。而經(jīng)常聽到報(bào)關(guān)行或貨代說“被舉報(bào)”“查驗(yàn)指令有特別要求”等,他們就是看到這個(gè)“安全提示”而說。這是算對(duì)一半,不對(duì)一半,不解釋,意會(huì)吧。
4.即決布控:
(審核實(shí)時(shí)申報(bào)的進(jìn)口口貨物單據(jù),對(duì)有疑問或矛盾的報(bào)關(guān)單下達(dá)查驗(yàn)布控)→→申報(bào)資料自相矛盾,申報(bào)有低級(jí)錯(cuò)誤等時(shí),海關(guān)可以對(duì)這貨物直接下達(dá)布控指令。----可以引申現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)海關(guān)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)其它單或貨物存在問題時(shí),可以追加其它單或貨物查驗(yàn)布控(如A/B/C拼箱,A/B單放行,C單查驗(yàn);現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)海關(guān)查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)A/B單可能有問題時(shí),就會(huì)對(duì)A/B單追加布控)。這就貨代或報(bào)關(guān)行所說的追加查驗(yàn)了。
5.隨機(jī)布控:
(海關(guān)對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)出口貨物設(shè)置一定查驗(yàn)比例) →→在海關(guān)審單中心審核電子數(shù)據(jù)的過程中,會(huì)對(duì)所有發(fā)送來的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)進(jìn)行隨機(jī)抽選,凡是被電腦抽中,審單中心的海關(guān)系統(tǒng)就會(huì)對(duì)該報(bào)關(guān)單項(xiàng)下的貨物發(fā)出控制命令,系統(tǒng)會(huì)提示現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)對(duì)貨物實(shí)施查驗(yàn)。----隨機(jī)性。
二、稅收征管中心(放行后)
稅收中心主要按照商品和行業(yè)分工,對(duì)涉稅申報(bào)要素的準(zhǔn)確性進(jìn)行驗(yàn)征和處置,重點(diǎn)防控涉及歸類價(jià)格、原產(chǎn)地等稅收管要素的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
(一)、流程:
1.稅收風(fēng)險(xiǎn)分析(對(duì)貨物分工---加工---參數(shù)---指令---模型進(jìn)行分析)
2.放行前排查處置(對(duì)存在重大稅收風(fēng)險(xiǎn)且放行后難以有效稽/核查或追補(bǔ)稅)
3.放行后風(fēng)險(xiǎn)排查處置(存在稅收風(fēng)險(xiǎn),通過放行后審核、驗(yàn)估、核查手段,風(fēng)險(xiǎn)排查處置及追補(bǔ)稅)
(二)、引申:
通過這流程,可以知道貨物放行后,點(diǎn)解還被海關(guān)通知你申報(bào)有誤的原因,需要你補(bǔ)交資料或補(bǔ)稅的原因了吧。
在此也要說說申報(bào)時(shí)提及“自報(bào)自繳”和“匯總征稅”,這兩是不同概念的東西,這里就不詳細(xì)說他倆的流程及區(qū)別。“自報(bào)自繳”和“匯總征稅”申報(bào)時(shí)應(yīng)實(shí)際出發(fā),別隨便勾選。因?yàn)殡S便勾選的話,申報(bào)單在海關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)流轉(zhuǎn)相應(yīng)的庫進(jìn)行處理,會(huì)導(dǎo)致不良的后果。如“風(fēng)險(xiǎn)防控中心”第三點(diǎn)(即決布控)查驗(yàn),就要申報(bào)低級(jí)錯(cuò)誤而查驗(yàn)。
(三)、全國有三個(gè)稅管中心
1.京津稅管中心→→負(fù)責(zé)農(nóng)林、食品、藥品、輕工、雜項(xiàng)、紡織類及航空器等商品監(jiān)控。
2.上海稅管中心→→負(fù)責(zé)機(jī)電大類(機(jī)電、儀器、儀表、交通工具類)等商品監(jiān)控。
3.廣州稅管中心→→負(fù)責(zé)化工大類(化工原料、高分子、能源、礦產(chǎn)、金屬類)等商品監(jiān)控。
三、檢疫、檢驗(yàn)布控(國檢查驗(yàn))
(一)、簡易解讀及商品檢驗(yàn)流程
國檢是外界對(duì)檢驗(yàn)檢疫的一個(gè)稱呼,正確的稱呼為檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理商檢、動(dòng)植檢、衛(wèi)檢,就是我們俗稱的“一關(guān)三檢”。
1、商檢主要是針對(duì)進(jìn)出口貨物法定檢驗(yàn)商品;
2、動(dòng)植檢主要針對(duì)的是進(jìn)出口的動(dòng)植物及動(dòng)植物產(chǎn)品;
3、衛(wèi)檢主要針對(duì)的是人及運(yùn)輸工具,檢測(cè)的是傳染病,傳染病主要包括檢疫傳染病(鼠疫、霍亂、黃熱病),監(jiān)測(cè)傳染病。
流程:接收?qǐng)?bào)檢→→抽樣→→檢驗(yàn)→→簽發(fā)證書
1、接受報(bào)驗(yàn):報(bào)驗(yàn)是指對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人向商檢機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)檢驗(yàn)。
2、抽樣:商檢機(jī)構(gòu)接受報(bào)驗(yàn)之后,及時(shí)派員赴貨物堆存地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、鑒定。
3、檢驗(yàn):商檢機(jī)構(gòu)接受報(bào)驗(yàn)之后,認(rèn)真研究申報(bào)的檢驗(yàn)項(xiàng)目,確定檢驗(yàn)內(nèi)容。
4、簽發(fā)證書:凡列入〖種類表〗內(nèi)的進(jìn)出口商品,經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,簽發(fā)放行單及有效證書(如:電子底賬)
(二)布控原因
1、對(duì)貨物風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)信用實(shí)施分類管理基礎(chǔ)上實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。
對(duì)貨物風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施商檢布控查驗(yàn)的范圍比較廣泛,如系統(tǒng)分析到貨物存在瞞報(bào),偽報(bào);原產(chǎn)地存在問題;申報(bào)貨物的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝等存在安全、衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)等等。至于企業(yè)信用是企業(yè)有過違法違規(guī)記錄,系統(tǒng)會(huì)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。
2、對(duì)貨物需要實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫,按要求(采)樣并送實(shí)驗(yàn)室。
根據(jù)系統(tǒng)對(duì)出入境貨物管理對(duì)象實(shí)施的醫(yī)學(xué)檢查和衛(wèi)生檢查,系統(tǒng)會(huì)下達(dá)采樣送實(shí)驗(yàn)室指令。現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫人員對(duì)貨物不確定及發(fā)現(xiàn)有危害貨物或生物時(shí),可以實(shí)施采樣送實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)指令。
3、國內(nèi)法律條約,國外突發(fā)重大疫病疫情和質(zhì)量安全事件時(shí),對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。
中國現(xiàn)行的法律,行政法規(guī)或國際條約,協(xié)議的規(guī)定,有一部分進(jìn)出口商品及其運(yùn)輸工具必須經(jīng)過商檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的,不能出口或不能在國內(nèi)銷售、使用。--簡單理解就法檢。至于國外突發(fā)重大疫病疫情和質(zhì)量安全事件時(shí),這屬于政策,必須實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
4、對(duì)貨物固定性質(zhì)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管及對(duì)貨物隨機(jī)性實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。
對(duì)貨物固定性質(zhì)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管,如對(duì)木制外包裝商檢查驗(yàn)IPPC, 進(jìn)口CCC商品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫等。至于隨機(jī)性就是系統(tǒng)對(duì)申報(bào)單隨機(jī)抽選實(shí)施檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)。
(三)進(jìn)口商品報(bào)檢
1、進(jìn)口商品分法定檢驗(yàn)商品和非法定檢驗(yàn)商品,法定檢驗(yàn)進(jìn)口商品是列入《種類表》及其他法律、 法規(guī) 規(guī)定 必須經(jīng)過商檢機(jī)構(gòu)或者國家商檢局、商檢機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品。除此以外的進(jìn)口商品為非法定檢驗(yàn)商品。
2、這兩類商品在辦理報(bào)驗(yàn)手續(xù)上有所不同,前看到貨后,收貨人或其代理人必須向口岸或到達(dá)站商檢機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)口商品登記手續(xù),然后按商檢機(jī)構(gòu) 規(guī)定 的地點(diǎn)和期限向到貨地商儉機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)口商品報(bào)驗(yàn)。
3、非法定檢驗(yàn)進(jìn)口商品到貨后,由收、用貨部門直接辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)。提貨后,可按合同的約定自行檢驗(yàn),若發(fā)現(xiàn)問題需憑 商檢證 書索賠的,應(yīng)向所在地商檢機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)口商品報(bào)驗(yàn)。
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