來料加工報關(guān)

來料加工特點

來料加工的特點是進(jìn)口料件不付外匯，出口貨物僅收取工繳費（加工費）；加工生產(chǎn)裝配的所有權(quán)屬來料者，產(chǎn)品必須復(fù)運出口，來料加工項下的進(jìn)出口貨物，一般情況下，國家不實行出口許可管理和不征收進(jìn)口稅。

海關(guān)核銷手續(xù)

按照我國《海關(guān)關(guān)于對外加工裝配業(yè)務(wù)的管理規(guī)定》第6條：加工裝配合同必須在合同到期或最后一批加工成品出口后的一個月內(nèi)，憑當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門在海關(guān)"登記手冊"內(nèi)簽章的核銷表，連同有關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單，以及有關(guān)單證向主管海關(guān)辦理核銷手續(xù)。核銷時應(yīng)遞交下列單證：

（1）"對外加工裝配進(jìn)出口貨物登記手冊"。

（2）經(jīng)海關(guān)簽章的進(jìn)出口貨物報關(guān)單。

（3）對外加工裝配補償貿(mào)易合同核銷申請（結(jié)案表）。

（4）對損耗率較高的產(chǎn)品，應(yīng)提供詳細(xì)的加工生產(chǎn)用料清單和加工工藝說明。

（5）海關(guān)需要的其他有關(guān)材料。

海關(guān)為簡化手續(xù)，提高工作效率，體現(xiàn)促進(jìn)與服務(wù)生產(chǎn)的方針，根據(jù)不同的企業(yè)和商品分別采取信任核銷、一般核銷和重點核銷等方法進(jìn)行核銷：

①信任核銷。是指海關(guān)對守法經(jīng)營，單證齊全，合同執(zhí)行情況正常，沒有違反海關(guān)臨管規(guī)定，可允許由經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)認(rèn)可的企業(yè)和自管小組自行核銷。核銷后的合同、“登記手冊”和單證等應(yīng)及進(jìn)送交海關(guān)存檔。海關(guān)除對核銷結(jié)果保留抽查權(quán)外，一般不再核對。

②一般核銷也稱單證核銷。是指海關(guān)對進(jìn)口料件和出口成品不涉及國家許可管理，保稅金額不大，有準(zhǔn)確的耗料定額，沒有走私違規(guī)嫌疑的，可采取一般核銷。該方法通常無需下廠核查有關(guān)實物和倉儲、帳冊等，海關(guān)只對有關(guān)單證、帳冊進(jìn)行證面核對，企業(yè)只需提供有關(guān)資料、樣板等，配合海關(guān)完成核銷工作。：

③重點核銷。它是一種單證核對與下廠核量相結(jié)合的一種方式。主要適用于信譽不好、有走私違規(guī)嫌疑的企業(yè)，或海關(guān)在某段時間內(nèi)需要作為重點監(jiān)管的商品。此方式要求企業(yè)向海關(guān)提供詳細(xì)的進(jìn)口料件、存儲、保管、提取使用和出口成品的存儲、出口銷售帳冊，以及相關(guān)的商業(yè)來往函電、加工工藝流程圖等，并為海關(guān)下廠核查實物、倉儲、帳冊等提供方便

核銷中遇有下列情況，應(yīng)主動向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)：

①需要辦理征、減、免稅手續(xù)的。一是加工完畢后，剩余的的邊角料件，可免領(lǐng)進(jìn)口貨物許可證，由海關(guān)按其實際使用價值估價征稅或酌情減免稅，企業(yè)按海關(guān)規(guī)定納稅或免稅。二是加工企業(yè)按合同規(guī)定對外履約后，由于改進(jìn)生產(chǎn)工藝和心頭經(jīng)營管理而剩余的料件；或增產(chǎn)的成品，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，海關(guān)核準(zhǔn)屬實的，其價值在進(jìn)口料件總值2以內(nèi)并且總價值在人民幣3000元以下的，可免領(lǐng)進(jìn)口貨物許可證和免稅，其超過部分，免領(lǐng)進(jìn)口貨物許可證，按料件納稅。三是合同項下進(jìn)口料件和加工成品，因故要求轉(zhuǎn)內(nèi)銷，或因外商單方面中止合同，加工單位要求以所存料件或加工成品內(nèi)銷以抵償工繳費的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和海關(guān)核準(zhǔn)后，按一般進(jìn)口貨物的規(guī)定向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)，其中涉及應(yīng)稅商品的，照章納稅，屬國家許可證管理商品的，還應(yīng)申領(lǐng)進(jìn)口貨物許可證。

②將半成品轉(zhuǎn)讓加工的。進(jìn)口料件加工裝配后不直接出口，而是轉(zhuǎn)讓給加一承接進(jìn)口料件加工成品復(fù)出口的加工單位進(jìn)行再加工裝配的，由轉(zhuǎn)讓料件的單位會同接受轉(zhuǎn)讓的加工單位持憑雙方簽訂的購銷或委托加工合同等有關(guān)單據(jù)向海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)和核銷手續(xù)。

③需要中止、延長或轉(zhuǎn)讓合同的。企業(yè)因特殊情況，需中止、延長或轉(zhuǎn)讓某全合同時，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請批準(zhǔn)后10天內(nèi)，向合同主管海關(guān)報告，經(jīng)同意后，方可執(zhí)行。

核銷完畢，企業(yè)向海關(guān)領(lǐng)取加工裝配“核銷清表”，并按海關(guān)規(guī)定處理合同項下進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備。

辦理報關(guān)手續(xù)

（1）申報。報關(guān)員持以下單證向海關(guān)申報進(jìn)出口貨物；①進(jìn)出口貨物報關(guān)單（綠綠色）一式4份；②"對外加工裝配進(jìn)出口貨物登記手冊"；③有關(guān)運輸單據(jù)，如提單、載貨清單、裝箱單、磅碼單等；④出口外匯核銷單。

（2）接受查驗。根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定，海關(guān)查驗貨物時，報關(guān)員應(yīng)到場并負(fù)責(zé)搬移貨物、拆和重封貨物包裝。

（3）辦理繳納稅費手續(xù)。遇下列情形之一的，免征進(jìn)口稅；①加工裝配合同項下進(jìn)口用于加工成品復(fù)出口的料件；②加工裝配合同項下進(jìn)口，直接用于企業(yè)加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品，而在生產(chǎn)過程中消耗掉的燃料油，以及加工企業(yè)生產(chǎn)自用發(fā)電油；③進(jìn)口合理數(shù)量的用于安裝、加固機(jī)器設(shè)備的材料；④為加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)管理，由外商提供進(jìn)口的微型計算機(jī)、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、電話機(jī)等管理設(shè)備。

有下列情況之一的，按章征收進(jìn)口稅費；①為加工生產(chǎn)進(jìn)口的辦公用品；②超出海關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口稅范圍的加工貿(mào)易貨物；③加工裝配合同項下進(jìn)口料件、設(shè)備等按規(guī)定繳交海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費。

（4）按受放行。企業(yè)妥申報、按受查驗和繳納稅費手續(xù)，并領(lǐng)取了海關(guān)簽章的報關(guān)單核銷聯(lián)后，可將貨物運離海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場。

合同登記備案

（1）申請合同備案。報關(guān)員應(yīng)在對外簽訂的來料加工合同自批準(zhǔn)之日起1個月內(nèi)持下列單證向海關(guān)申請辦理合同登記備案手續(xù)。

①國家外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)企業(yè)成立的文件；②海關(guān)頒發(fā)的《報關(guān)注冊證明書》；

③經(jīng)營單位的公章、報關(guān)專用章、合同章和更改章等印模及報關(guān)員證件的復(fù)印件；

（以上為首次開展來料加工業(yè)務(wù)企業(yè)必須遞交的單證）；④審批部門的批準(zhǔn)文件或合同備案證明書（如需以外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)立項的項目，還應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)立項的文件）；

⑤加工單位或外貿(mào)（工貿(mào)）公司的營業(yè)執(zhí)照；⑥稅務(wù)機(jī)關(guān)簽發(fā)的稅務(wù)登記證；

⑦對外簽訂的正式合同副本和料件清單、耗料定額等；⑧申請單位向海關(guān)購買后填寫的簽章的"對外加工裝配進(jìn)出口貨物登記手冊"；

⑨海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證如保函。

（2）接受審核。加工企業(yè)應(yīng)接受海關(guān)對其單證及加工場所、設(shè)備等的審核和勘察，特別是首次申請開辦加工裝配業(yè)務(wù)，或開展當(dāng)前敏感性商品加工項目的企業(yè)，應(yīng)該向海關(guān)詳細(xì)介紹企業(yè)生產(chǎn)能力、加工工藝、生產(chǎn)組織形式、經(jīng)營決策機(jī)制和企業(yè)會計帳冊制度等企業(yè)基本情況，以便海關(guān)對企業(yè)的資信進(jìn)行評估，為海關(guān)分類管理企業(yè)提供依據(jù)。

（3）領(lǐng)取"登記手冊"。合同登記備案的目的是為了最后取得通關(guān)資格。因此，凡被確認(rèn)為符合國家政策規(guī)定，符合海關(guān)監(jiān)管要求的合同，均可向海關(guān)領(lǐng)取已蓋主管海關(guān)合同備案專用章及手冊編號的“對外加工裝配進(jìn)出口貨物登記手冊”。報關(guān)員憑此手冊向口岸海關(guān)辦理加工裝配合同項下料件、設(shè)備進(jìn)口和加工成品出口通關(guān)手續(xù)。報關(guān)員應(yīng)妥善保管"登記手冊"，如有遺失，應(yīng)及時向主管海關(guān)報告，并將有關(guān)原進(jìn)出口貨物的單證交主管海關(guān)，經(jīng)海關(guān)核查情況屬實的，予以補發(fā)。在海關(guān)補發(fā)"登記手冊"前，有關(guān)貨物不得進(jìn)出口。