深圳海關試水“粵港澳大灣區組合港”

大灣區沿海沿江港口，共享港口代碼，各港口之間貨物直接通過水路調撥，無需二次報關

粵港澳大灣區沿海沿江分屬不同關區的港口，共享港口代碼組成一個“粵港澳大灣區組合港”，形成“一港多區”，各港口之間貨物直接通過水路調撥，24小時運輸不停歇。11月9日，“粵港澳大灣區組合港”首個試點項目“深圳蛇口—順德新港組合港”在蛇口正式啟動。

海港河港優勢互補

“粵港澳大灣區組合港”項目是深圳海關貫徹落實習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的重要講話和十九屆五中全會精神的具體行動。“粵港澳大灣區組合港”實現海運港口和內河碼頭監管協同，致力打造優勢互補、互惠共贏的現代化港口群，充分發揮粵港澳大灣區和廣東自由貿易試驗區政策優勢，促進大灣區內要素高效流動，降低企業成本，優化口岸營商環境，助力構建國內國際雙循環新發展格局。

據了解，包括蛇口港在內的深圳西部港區是天然的深水良港，能容納超大型船舶停靠，是華南地區重要的遠洋船舶進港航道。順德港是廣東第三大內河港口，制造業資源豐富，但受地理環境等因素限制，大型國際貨輪無法直接駛入珠江水道。從內河港口進出口的集裝箱必須運至深圳西部港區并辦理轉關等手續，增加企業成本，影響通關效率。

為進一步整合資源，深圳海關在大灣區沿海和沿江港口間創新打造“灣區組合港”業務模式。該模式充分利用深圳關區沿海港口國際航線資源優勢和大灣區各沿江港口腹地制造業貨源優勢，通過港口資源互補，實現深圳關區沿海港口進出口貨物在大灣區各沿江港口辦理交還箱和海關通關查驗手續，不僅降低了運輸成本，而且有效提高通關效率。

據悉，在“粵港澳大灣區組合港”模式下，出口集裝箱在順德新港辦理海關通關手續，即等同于貨物實際抵達深圳西部港區，不需要二次報關；途經深圳西部港區的佛山進口貨物，可在貨物運抵順德港后再辦理進口通關手續。貨物在兩港間以專線駁船開展跨港區調撥作業，全程只需一次報關、一次查驗、一次放行，大幅壓縮通關時間和成本，提高貿易便利化水平。

多港如一港

據介紹，參與“粵港澳大灣區組合港”業務的沿海和沿江不同關區的港口，共享沿海港口代碼組成大港，形成“一港多區”的格局。各相關海關按照協同監管理念，共同管理“粵港澳大灣區組合港”業務。此外，“粵港澳大灣區組合港”也支持以沿江港口主管海關為進出口岸的全國海關通關一體化模式，企業可自主選擇提前申報或貨到報關方式辦理通關手續。貨物查驗監管手續由沿江港口完成，與沿江港口本地進出口貨物一致，通過搭建數據共享平臺，實現港口間信息的互聯互通，促進大灣區一體化發展。

深圳海關口岸監管處副處長詹萍表示，此次“粵港澳大灣區組合港”的啟動，疊加今年已落地的中歐班列海鐵對接項目、“海空港聯動”項目，深圳將率先完成海陸空鐵一體貫通的全立體跨境現代流通體系建設，有力增強核心引擎功能，對發揮“雙區驅動效應”、促進“一帶一路”與大灣區戰略對接、推動高質量發展高水平開放都具有深遠意義。

招商局港口集團相關負責人表示，“粵港澳大灣區組合港”模式真正實現了大灣區多港口如一港，企業只需“一次申報、一次查驗”，可節省約30%的報關成本。同時，碼頭企業可以更加合理地安排國際班輪與內河駁船之間的銜接，減少貨物港口停留時間，將平均堆存期5.7天縮短至2天以內，大幅提高碼頭場地和集裝箱周轉效率。

目前，“粵港澳大灣區組合港”主要在“深圳蛇口—順德新港”之間試點開展。下一步，深圳海關將積極響應企業訴求，將結合項目試運行情況對“粵港澳大灣區組合港”模式進一步優化，將組合港干線輻射至珠三角各大沿江港口，推動粵港澳大灣區港口群聯動一體化發展。來源：金羊網